Interpretando la ley

Dice el
Artículo primero de la Ley 39/1981, de 28 de octubre, por la que se regula el uso de la bandera de España y el de otras banderas y enseñas, que:

La bandera de España simboliza la nación; es signo de la soberanía, independencia, unidad e integridad de la patria y representa los valores superiores expresados en la Constitución.

Y yo me pregunto, ¿de verdad?
Madrid

(Gracias Daniel Delmás Martín)