Participar en la Asamblea General de la ONU tiene su miga
Esta tarde viaja a Nueva York el presidente Rajoy para participar en las sesiones de la Asamblea General de la ONU. Antes que él, también los presidentes Aznar o Rodríguez Zapatero han participado en ella. ¿Qué es? ¿Lo sabemos?
La Asamblea General es el órgano principal de gobierno de Naciones Unidas: el Parlamento de las Naciones. Se reúne en periodo de sesiones ordinarias una vez al año durante los meses de septiembre a diciembre en su sede de Nueva York. Cada año se programan para que la sesión inicial sea el martes de la tercera semana de septiembre según las normas de procedimiento de la ONU. Por cada sesión se elige un Presidente nuevo, al que asisten siete vicepresidentes.
Las decisiones más importantes que se toman en estas sesiones (referidas a la paz, la seguridad internacional, la admisión de nuevos miembros o el presupuesto) se adoptan por una mayoría de dos tercios. Aunque hay otra serie de cuestiones menores para las que es suficiente una mayoría simple.
Cada país participa en las sesiones con cinco representantes y cinco suplentes.
¿Hay normas protocolarias en estas sesiones? Si: las hay y todo el desarrollo de las mismas está reglamentado. Veamos:
Precedencias
Los lugares a ocupar por los estados participantes se sortean. El que gana el sorteo ocupa el primer asiento en la sala de la Asamblea General, comenzando por la primera fila de la izquierda, de cara a la presidencia o escenario. El resto de estados miembros se ordenan a partir de este primero por el orden alfabético -en inglés- de sus nombres.
La presidencia en la sala de la Asamblea General sólo tiene tres sitios:
-el central es para el presidente de la Asamblea General.
-a la derecha del presidente, el Secretario General
-y a la izquierda del presidente, el asistente del secretario general para asuntos políticos.
Ceremonia de inicio de la sesión
El presidente en funciones es el encargado de abrir la sesión ordinaria: golpea con el mazo y pide a los representantes que observen que es el tercer martes de septiembre, Día Internacional de la Paz, antes de pedirles que guarden un minuto de silencio para la oración o la meditación.
Después, propone a la Asamblea los nombres de los nueve países seleccionados como miembros del Comité de Credenciales, tras haberlo consultado previamente a varios grupos de países. Normalmente se acepta por consenso.
Tras este primer punto en el orden del día, la Asamblea pasa a elegir al nuevo presidente. Como ya hemos comentado, la presidencia rota cada año y lo hace entre cinco grupo regionales de estados: africanos, asiáticos, de Europa Oriental, latinoamericanos y caribeños, y de Europa Occidental.
Papel del jefe de protocolo
Una vez que el presidente en funciones anuncia el nombre del nuevo presidente, el jefe de Protocolo se dirige a los asientos de la delegación del estado miembro al que pertenezca el elegido y le escolta hasta el escenario.
Se estrechan las manos los presidentes saliente y entrante y el jefe de protocolo acompaña al saliente a su asiento: el que le haya correspondido a su delegación tras el sorteo.
Protocolo para los jefes de estado
Cuando está previsto que un jefe de estado intervenga, el papel del jefe de protocolo es acompañarle desde el fondo de la Asamblea hasta un asiento especial para jefes de estado.
Ocuparé este lugar unos minutos, mientras le saluda y le presenta oficialmente el presidente de la Asamblea General.
Una vez han terminado los saludos y a petición del presidente de la Asamblea General, el jefe de protocolo acompañará al jefe de estado hasta la tribuna desde la hará su intervención (entre diez y cuarenta minutos)- Tras su discurso se repetirá el procedimiento de entrada, pero esta vez de salida: el jefe de protocolo le acompañará de vuelta a su asiento, donde aguardará en pie, mientras el presidente de la Asamblea General le agradece su intervención.
Dadas las gracias, el jefe de estado se dirigirá de nuevo al fondo de la sala de la Asamblea para que el Secretario General y el presidente de la Asamblea bajen de la presidencia a despedirse del mandatario. Mientras se despiden se suspende la sesión unos minutos.
Protocolo a otras autoridades
A un jefe de gobierno (o primer ministro) como será en el caso del Presidente Rajoy, también se le acompañará a la tribuna y entrará y saldrá de la misma forma de la sala, pero no ocupará el asiento especial que ocupan los jefes de estado.
A un Ministro de Asuntos Exteriores no se le acompaña en su recorrido por la sala de la Asamblea General. Pasa directamente y sin acompañantes de su asiento de la delegación a la tribuna, y vuelve después de su intervención.
