La famosa mesa del Consejo de Ministros
Estos días pasados las novedades políticas han copado medios de comunicación y redes sociales. Entre las muchas fotos, artículos y noticias, se ha difundido ampliamente la composición del nuevo gabinete. Ya hemos visto todos la foto de los ministros formados tras prometer sus cargos ante el Rey, a la puerta del Palacio de la Moncloa y sentados en la mesa del Consejo. Es más: de esta mesa se ha escrito mucho. ¿Quién se sienta a izquierda y derecha del presidente? ¿Es cosa del Sr. Sánchez -como han asegurado algunos- o hay un orden establecido? Procedamos con método.
La mesa tiene sistema
Esto quiere decir, que sí hay una forma. Llamamos “sistemas de cabecera” a las diferentes fórmulas que nos ayudan a ordenar a una serie de personas alrededor de una mesa en la que sólo se sienta un presidente. Nosotros os las contamos en una entrada ya bastante antigua, “Nunca está de más saber…¡y el jefe a presidir!” en julio de 2012, de la que rescatamos la que nos interesa en este caso: el sistema de cabecera única jerárquica.
El presidente del Gobierno ocupa la cabecera y sus ministros, en orden de jerarquía que es de obligado cumplimiento, alternando de derecha a izquierda. ¿Qué jerarquía? El criterio de aplicación es el del orden de los diferentes ministerios.
Ministerios…¡a la mesa!
El orden de los ministerios es por su orden de creación. En el Real Decreto 2099/83 de Ordenamiento General de Precedencias en el Estado se establece en su artículo 8 que “el régimen general de precedencias se distribuye en tres rangos de ordenación: el individual o personal, el departamental y el colegiado” siendo el departamental el que regula la ordenación de los ministerios. En el artículo 15 de este mismo decreto, se advierte de que la “Presidencia del Gobierno tendrá precedencia sobre los Departamentos ministeriales de la Administración Central del Estado” y establece en su siguiente punto el orden de dichos departamentos. No lo vamos a reproducir, porque se puede consultar en este enlace, y además, porque a la lista ahí publicada se le han ido añadiendo ministerios nuevos y se ha ido cambiando la denominación de otros para ir ajustándolos a las necesidades de los tiempos y de la sociedad. ¿El orden pues no vale? Si, vale. Pero cada vez que tenemos un nuevo gobierno tras las elecciones hay que consultar en el BOE el decreto que establece la estructura del consejo que, sin variar dicho orden, sí incorporará los de nueva creación y las remodelaciones de los ya existentes. Es básico, no sólo para ordenar esta mesa, sino también para organizar cualquier otro acto en el que haya autoridades.
Sentados a la mesa a golpe de BOE
Para ilustrar mejor esta explicación (es decir, por si no está clara), hemos optado por lo más sencillo: fotos. Vamos a ver la mesa del Consejo de las últimas legislaturas y el Boletín Oficial del Estado correspondiente a cada uno de los gobiernos nombrados tras las elecciones. Como no estamos para eternizarnos, serán sólo tres: una por cada uno de los últimos presidentes de gobierno. ¡Podéis entreteneros con el resto! Como ejercicio no está mal…
VIII Legislatura (2004 a 2008): presidente Jose Luis Rodríguez Zapatero
Por si a alguno le extraña ver la derecha del presidente a María Teresa Fernández de la Vega, conviene recordar que era vicepresidenta primera, por tanto la primera tras el presidente. Eso también se encuentra en el BOE:
X Legislatura (2011 a 2015): presidente Mariano Rajoy
Con respecto a las vicepresidencias -en esta foto vemos a la vice presidenta Soraya Sainz de Santamaría- volvamos al BOE: de tres pasamos a una. Y esa una, ocupa la derecha del presidente.
XII Legislatura (2018): presidente Pedro Sánchez
A la derecha del presidente, de nuevo, una vicepresidenta. En esta ocasión se sigue manteniendo la estructura anterior: una sola vicepresidencia. El decreto de nombramiento se publicó en el BOE del 7 de junio (Real Decreto 356/2018, de 6 de junio).
Visto lo visto, parece que está claro que eso de sentarse al lado del presi no es cosa de capricho -ni siquiera es cosa del “protocolo del gobierno“, como dice esta noticia de Ok diario– sino de las precedencias establecidas en 1983 para ordenar a las autoridades del Estado en los actos oficiales. Aunque, hay que reconocer que el croquis de la mesa nos viene muy bien. Es muy visual.
Esperamos que este post os haya sido útil. Hemos contestado unos cuantos tuits al respecto…¡no parece que tengamos muy claro el porqué de estas cosas!
(Fotos: mesa 2004, mesa 2011; mesa 2018 y capturas de pantalla del BOE)
